為貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于促進(jìn)富民增收培植常州幸福樹(shù)的實(shí)施意見(jiàn)》（常發(fā)〔2017〕23號(hào)）、市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（常政發(fā)〔2015〕186號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社保補(bǔ)貼”）的管理使用，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、社保補(bǔ)貼的范圍及標(biāo)準(zhǔn)

（一）用人單位吸納就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼

1. 補(bǔ)貼對(duì)象：各類(lèi)用人單位（原則上不含勞務(wù)派遣企業(yè)）。

2. 補(bǔ)貼條件：當(dāng)年招用初次認(rèn)定的就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社保補(bǔ)貼。勞務(wù)派遣企業(yè)招用就業(yè)困難人員原則上僅限在其單位本部就業(yè)，可按規(guī)定享受社保補(bǔ)貼。

3. 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與期限：根據(jù)當(dāng)年市人社局公布的月最低繳費(fèi)基數(shù)執(zhí)行，按養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)合計(jì)單位繳費(fèi)比例計(jì)算，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。其中，招用初次認(rèn)定的“4555”人員就業(yè)，補(bǔ)貼期限不超過(guò)5年。

（二）公益性崗位吸納就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼

1. 補(bǔ)貼對(duì)象：按照《常州市公益性崗位開(kāi)發(fā)認(rèn)定管理辦法》有關(guān)規(guī)定，被認(rèn)定公益性崗位的用人單位或各區(qū)、街道（鎮(zhèn)）委托負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公益性崗位開(kāi)發(fā)管理的公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2. 補(bǔ)貼條件：當(dāng)年招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用的人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社保補(bǔ)貼。

3. 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與期限：公益性崗位吸納初次認(rèn)定的就業(yè)困難人員就業(yè)，根據(jù)當(dāng)年市人社局公布的月最低繳費(fèi)基數(shù)執(zhí)行，按養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)合計(jì)單位繳費(fèi)比例計(jì)算，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。其中，公益性崗位吸納初次認(rèn)定“4555人員”就業(yè)，補(bǔ)貼期限不超過(guò)5年。

公益性崗位吸納再次認(rèn)定的“4555人員”就業(yè)，符合條件的可給予社保補(bǔ)貼，期限不超過(guò)5年。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)年度社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。

公益性崗位吸納再次認(rèn)定的殘疾人員就業(yè)，符合條件的可給予社保補(bǔ)貼，期限不超過(guò)３年，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)年度社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。

（三）小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼

1. 補(bǔ)貼對(duì)象：小微企業(yè)。

2. 補(bǔ)貼條件：符合標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)當(dāng)年新招用畢業(yè)年度（指自然年，即1月1日至12月31日）高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社保補(bǔ)貼。

3. 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與期限：根據(jù)當(dāng)年市人社局公布的月最低繳費(fèi)基數(shù)執(zhí)行，按養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)合計(jì)單位繳費(fèi)比例計(jì)算，補(bǔ)貼期限不超過(guò)1年。

（四）就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼

1. 補(bǔ)貼對(duì)象：初次認(rèn)定的就業(yè)困難人員。

2. 補(bǔ)貼條件：初次認(rèn)定的就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或?qū)崿F(xiàn)靈活就業(yè)，并以靈活就業(yè)人員身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予社保補(bǔ)貼。

3. 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與期限：靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按定額確定，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月530元，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。其中初次認(rèn)定的“4555”人員補(bǔ)貼期限不超過(guò)5年。

（五）離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼

1. 補(bǔ)貼對(duì)象：離校未就業(yè)高校畢業(yè)生。

2. 補(bǔ)貼條件：離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生（即在畢業(yè)次年的7月1日前）實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，并以靈活就業(yè)人員身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予社保補(bǔ)貼。

3. 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與期限：靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按定額確定，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月530元，補(bǔ)貼期限不超過(guò)2年。

（六）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼

1. 補(bǔ)貼對(duì)象: 普通高校在校生（含休學(xué)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生）及畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)辦的各類(lèi)企業(yè)或個(gè)體工商戶。

2. 補(bǔ)貼條件：大學(xué)生創(chuàng)辦各類(lèi)企業(yè)或個(gè)體工商戶，從注冊(cè)之日起3年內(nèi)，吸納畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生就業(yè)，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼。

創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼和小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)享受。

3. 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與期限:根據(jù)當(dāng)年市人社局公布的月最低繳費(fèi)基數(shù)執(zhí)行，按用人單位繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)合計(jì)單位繳費(fèi)比例計(jì)算，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。以靈活就業(yè)繳費(fèi)方式繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按定額確定，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月530元，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。

二、社保補(bǔ)貼的申請(qǐng)

單位和個(gè)人應(yīng)于每季度首月8日前申請(qǐng)上季度社保補(bǔ)貼，攜帶相關(guān)資料分別向單位社會(huì)保險(xiǎn)登記地、本人戶籍所在地的街道（鎮(zhèn)）人社服務(wù)中心（所）辦理申請(qǐng)手續(xù)。

1. 符合申報(bào)就業(yè)困難人員或公益性崗位社保補(bǔ)貼的各類(lèi)用人單位，攜帶《常州市區(qū)用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼花名冊(cè)》（附件2）、單位與申請(qǐng)補(bǔ)貼人員簽訂的在有效期內(nèi)的勞動(dòng)合同原件等材料。

2. 新招用當(dāng)年度高校畢業(yè)生就業(yè)的小微企業(yè)，攜帶《常州市區(qū)用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼花名冊(cè)》（附件2）、年度企業(yè)納稅證明、高校畢業(yè)生畢業(yè)證書(shū)原件等材料。

3. 申請(qǐng)就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼的個(gè)人，應(yīng)向戶籍所在地街道（鎮(zhèn)）人社服務(wù)中心（所）申報(bào)就業(yè)，并填寫(xiě)《常州市區(qū)靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件3）。

4. 符合條件的大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶，攜帶創(chuàng)業(yè)者及申請(qǐng)補(bǔ)貼人員的畢業(yè)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、單位與申請(qǐng)補(bǔ)貼人員簽訂的在有效期內(nèi)的勞動(dòng)合同原件，并填寫(xiě)《常州市區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件4）和《常州市區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼花名冊(cè)》（附件5）。

三、社保補(bǔ)貼的審核

1. 單位社保補(bǔ)貼

用人單位社保補(bǔ)貼、公益性崗位社保補(bǔ)貼、小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)單位社保補(bǔ)貼，由街道（鎮(zhèn)）人社服務(wù)中心（所）受理初審，區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核，市勞動(dòng)就業(yè)管理中心（市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心）匯總后報(bào)市財(cái)政局審批。

2. 個(gè)人社保補(bǔ)貼

就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)個(gè)人社保補(bǔ)貼，由街道（鎮(zhèn)）人社服務(wù)中心（所）受理初審，區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核，市勞動(dòng)就業(yè)管理中心（市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心）匯總后報(bào)市財(cái)政局審批。

四、社保補(bǔ)貼的撥付

1. 市財(cái)政局核定后，將社保補(bǔ)貼資金劃撥至市勞動(dòng)就業(yè)管理中心（市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心）。

2. 市勞動(dòng)就業(yè)管理中心（市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心）直接將社保補(bǔ)貼資金撥付至用人單位、個(gè)人的銀行賬戶。

五、社保補(bǔ)貼的管理

1. 堅(jiān)持“自愿申報(bào)、先繳后補(bǔ)”的原則，對(duì)符合條件的單位和個(gè)人發(fā)放社保補(bǔ)貼。補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的月份不予核發(fā)社保補(bǔ)貼。

2. 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在享受補(bǔ)貼人員的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》上記載其享受政策的情況，并在常州市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)進(jìn)行補(bǔ)貼名單公示。

3. 對(duì)弄虛作假申報(bào)、領(lǐng)取社保補(bǔ)貼的，除收回已支付的全部補(bǔ)貼外，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

六、其他事項(xiàng)

1. 就業(yè)困難人員的界定，按照《常州市就業(yè)困難人員認(rèn)定管理辦法》文件執(zhí)行。

2. 對(duì)2017年12月31日前認(rèn)定的就業(yè)困難人員，距法定退休年齡不足2年但實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)確有困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)，在本人續(xù)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)期間，可參照靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策的辦法申請(qǐng)享受社保補(bǔ)貼，在享受補(bǔ)貼期間停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

七、本文件自2018年1月1日起施行，以前政策與本文件不一致的，以本文件為準(zhǔn)，由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

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